Опека и попечительство – формы законного представительства интересов малолетних и несовершеннолетних детей, совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан, а так же лиц, являющихся нуждающимися в уходе. В настоящее время законодательно закреплены следующие формы опеки и попечительства:
Опека над несовершеннолетними и малолетними детьми, при длительном отсутствии законных представителей (родителей или усыновителей), которые не лишены и не ограничены в родительских правах, по их заявлению. Такая опека возможна, если у родителей есть нужда оставить ребенка, в силу различных обстоятельств, на попечение близких родственников, например бабушек и дедушек. Иное название – временная (добровольная) опека. Она не затрагивает интересов ребенка или прав родителей негативным образом. Однако, до того, как оформить опекунство на бабушку или другого родственника, родителям необходимо понимать, что добровольный, выбранный ими кандидат должен соответствовать законодательным требованиям относительно состояния здоровья и иных социальных требований. И на все время осуществления своих обязанностей семья опекун и ребенок будут находиться под наблюдением органов опеки и попечительства. При любых нарушениях или несоответствиях ребенка, даже в отсутствие родителей, могут у опекуна забрать в детское интернатное или лечебное учреждение.
Опека над несовершеннолетними и малолетними детьми, родители которых ограничены или лишены родительских прав, безвестно отсутствуют, умерли, либо признаны умершими. В этом случае возможна как родственная опека, так и опекунство со стороны третьих лиц.
Опека над совершеннолетними гражданами, которые признаны недееспособными, или ограниченно дееспособными, решением суда.
Опека в форме патронажа, над дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья, нуждаются в дополнительном уходе.
Для оформления опеки необходимо обращение в органы опеки и попечительства с письменным заявлением и приложением перечня документов, закрепленным законодательно. В него входят:
- Заявление о назначении опекуном;
- Справка или иной документ, подтверждающий доходы заявителя;
- Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (свидетельство о праве собственности, выписка из домовой книги, договор аренды);
- Копия лицевого счета с места жительства;
- Справка установленного образца, подтверждающая отсутствие судимости и уголовного преследования в отношении заявителя;
- Медицинское свидетельство установленного образца о состоянии здоровья заявителя (действительно три месяца);
- Копия свидетельства о браке, если кандидат в опекуны состоит в браке;
- Письменное согласие на опеку всех совершеннолетних членов семьи, в том числе, учитывая мнение несовершеннолетних, достигших возраста десять лет;
- Автобиография;
- Документ о прохождении специальной подготовки. Для лиц, уже являющихся опекунами, или близких родственников он не требуется.
С момента подачи пакета документов в семидневный срок представитель органа опеки и попечительства проводит обследование жилищных условий кандидата в опекуны и оценивает его личные качества и мотивы на опеку. Делает вывод об обстановке в семье и способности заявителя к воспитанию детей, о чем составляется специальный акт, на оформление которого законом отведено три дня. После составления акта, орган опеки и попечительства принимает решение об установлении опеки или отказывает таковой, с указанием причин отказа в срок 15 дней.
Акт о возможности установления опеки или об отказе должен быть вручен заявителю в трехдневный срок с момента его вынесения.