Администрация готовится изъять участок за неиспользование, хотя сами же ограничивают во всем

Есть свидетельство госрегистрацииции собственности на земельный участок — в городе, в котором разрешено использование для ведения садоводства. Застраивается жилой микрорайон;с даты регистрации права собственности подходит срок 3 года. Участок пока пустует-ровная земля.Под Ижс разрешение не дают.Адрес не присваивают,отписка такова «…согласно генплану застройки микрорайона 2007г.№N и Правилам землепользования и застройки мун.образования,утвержденным решением совета АМР №N от 2009г.данный участок отнесен к территориальной зоне ЖЗ(многоэтажками в 5-9 этажей).Каков алгоритм наших действий по отстаиванию своего участка?обременений в свид-ве не зарегистрировано.Основание госрегистрации права соб-ти- гос.акт на право соб-ти на землю от 94г. Продать не удается,в конце мая 3 года с гос.регистрации.Опасаюсь,что администрация готовится изъять участок за неиспользование,хотя сами же ограничивают во всем.Что конкретно нужно предпринять?