Полиция забрала паспорт и не возвращает

Мой брат случайно стал свидетелем проишествия, инициаторами которого стали его друзья. Это было 29 марта 2012г. Их забрали в участок, через 2 дня их осудили и вынесли приговор на заключение 10 суток . Нужна ли апелляционная жалоба на приговор? Отпустили их 9 апреля а паспорт не вернули. На сегодняшний день 17 августа 2012г. паспорт моего брата на руки не получен . Местные власти ссылаются на завтра, послезавтра , что мешает нормальному проживанию и трудовой деятельности. Заранее благодарна . Жду звонка.