Тендер (англ. tender — предложение) — конкурентная форма размещения заказов на поставку товаров, предоставление услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. В настоящее время основным нормативно правовым актом регулирующим сферу закупок является Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Конкурсы (тендеры, закупки) в России могут быть следующих видов:
Конкурсы:
Под конкурсом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта.
Аукцион:
Под аукционом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.
Запрос котировок:
Запрос котировок — способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта;
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Данный вид закупок может быть осуществлен в определенных законодательством случаях, таких как: получением товара или услуг у субъектов естественных монополий, осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры и т. п.
Как принять участие в конкурсе (тендере):
- для того чтобы принять участие в тендере, необходимо подать заявку, оформленную в соответствии с требованиями заказчика и представленным им же образцом;
- — подача заявки на участие в тендере подтверждает согласие поставщика с условиями торгов, а также обязательства их соблюдать;
- устанавливается крайний срок принятия заявок, по истечении которого приём не допускается, как и изменения в самих заявках;
- тендерная комиссия может продлить срок приёма заявок, о чём уведомляет претендентов и участников;
- претендент может изменить или отозвать заявку на участие в тендере до истечения срока представления необходимых документов;
- изменение в заявке на участие считается действительным, если оно поступило до истечения срока предоставления заявок.
Для участия в конкурсе (тендере) необходимо представить запрашиваемую заказчиком документацию. Однако в существует стандартный пакет документов, требуемый практически во всех случаях:
- опись представленных документов, подписанную представителем поставщика;
- заявка на участие в тендере, заверенная подписью исполнительного органа и печатью;
- перечень лиц, имеющих право действовать от имени поставщика без доверенности, заверенные копии документов о назначении таких лиц;
- заверенная руководителем копия приказа о назначении главного бухгалтера;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС России за пятнадцать дней до представления;
- заверенные налоговым органом копии устава и учредительных документов поставщика;
- нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе;
- заявление с указанием наличия опыта работы в качестве подрядчика;
- справка налоговых органов, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате обязательных платежей;
- копии бухгалтерских балансов за последние три отчетные даты с отметкой налоговой инспекции;
- отчеты о прибылях и убытках за последние три отчетные даты с отметкой налоговой инспекции.
Как указанные документы, так и документы запрашиваемые заказчиком в каждом отдельном случае должны быть предоставлены в определенном действующем законодательством виде. Не соответствие документов требованиям является самостоятельным основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе или повлечет его проигрыш.
Необходимо отметить, что несоответствие конкурсной документации опубликованной Заказчиком, действующему законодательству, можно оспорить, при своевременном подключении.
Так же можно оспорить результаты торгов. При условии, что сторона подала заявку на участие.
По итогам торгов заключается контракт
Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.
Для заключение контракта по итогам тендера, победитель конкурса обязан предоставить заказчику обеспечение контракта. По общему правилу условие об обеспечение исполнения контракта включается в проект контракта. При этом контракт заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения его исполнения.
Исполнение контракта может обеспечиваться одним из следующих способов
внесение денежных средств на счет заказчика, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции с поступающими ему средствами;
предоставление банковской гарантии.
Важно! Когда происходит подготовка к участию в торгах, участник торгов должен оценить все риски по: заключаемому контракту (порядок, сроки, существенные условия реализации контракта), по документации Заказчика, по проведению торгов.
В случае нарушения условий торгов, нарушения условия исполнения контракта, у участника велик риск включение в реестр недобросовестных поставщиков.
Включение в данный реестр производится сроком на три года, что лишает участника возможности участвовать в других торгах.
Наши юристы окажут Вам помощь по предварительной оценке документов Заказчика; по оказанию поддержки при участии на торгах; по оценке рисков влекущих исполнение контракта, а так же по уже наступившим недоброжелательным последствиям для участника.
Перечень Федеральных Электронных торговых площадок:
- Сбербанк-АСТ (Электронная площадка Сберегательного банка Российской федерации)
- ЭТП «ММВБ — ИТ»
- РТС-Тендер
- Система Электронных Торгов
- ОАО «Единая электронная торговая площадка»
Если у Вас возникли проблемы при подготовке к тендеру, обращайтесь за бесплатной консультацией к юристам нашего сайта http://jurist24.com/задать-вопрос/