Как пожилой человек может получить российское гражданство

Добрый День. Моя мама, гражданка Казахстана, русская, рождена в КССР (Казахстан) 02. 01. 1960, прибыла в РФ 20. 04. 2014 г. с целью получения гражданства РФ. Изначально основанием была регистрация, с июля 2014 оформлен трудовой договор на год. документы на гражданство не принимают, якобы нет оснований. На квоты записать не смогли. Заявки принимались только по телефону, на который никто не отвечал, начальник управления ФМС Владимира сообщил, что нужно ждать вступления в силу закона о получения гражданство на основании признания носителем русского языка. В ФМС Владимира не могут дать четкий ответ, что делать. Все дают разную информацию. Я, дочь, гражданка России, дееспособна. У мамы родители были рождены на территории России, СССР, далее проживали в Казахстане, но их нет в живых. Какие есть выходы? В январе 2015 маме исполнится 55 лет. Будет ли она считаться пенсионеркой и будет ли это являться основанием для подачи документов на гражданство?