В июле 2012г. подала все необходимые документы на перерасчет за коммунальные услуги в ЖКХ

Добрый вечер. В июле 2012г. подала все необходимые документы на перерасчет за коммунальные услуги в ЖКХ по причине не проживания в течение 3 лет на 1чел., (прописаны вдвоем) на момент подачи счетчики не установлены, заявление приняли, но не зарегестрировали, в течение всего времени меня постоянно убеждали что юрист ЖКХ не принял решения, когда в конце июля 2013 года я наконец смогла встретиться с юристом, он мне сообщил, что мои документы и заявление утеряны, 25 июля 2013 г я вторично принесла весь пакет документов написав повторное от 28.07.2012 и уже в приемной их зарегистрировала от 28.07.2013, они мне 25 октября, когда я им опять сама позвонила, ответили: ваше время упущено. Как мне поступить в этой ситуации, как мне составить исковое заявление не проиграть процесс в суде, куда обращаться при утере документов Спасибо