Как бороться с произволом паспортного стола

Добрый день! Хотели прописать знакомого к себе временно на 3 месяца с детьми для получения детского сада (так как его дают по прописки). Муж собственник частного дома. Когда они вместе отправились в паспортный стол для заполнения данных документов, моему мужу объявили что он не вправе прописывать к себе кого ему вздумается ссылаясь на ст 31 жилищного кодекса, что он в праве прописывать к себе только членов семьи и только, когда мы пошли к начальнику отдела нам там не только не ответили на наши вопросы, но и во все нахамили, меня попросту выставили за дверь, сказав что они хотят поговорить с собственником жилья, а я вообще никто и нечего тут ходить, после того как я покинула кабинет начальника они стали пугать моего мужа ст. 322 УК. Когда муж вышел от туда ему сказали что вы можете прописать данного гражданина только если оформите договор аренды, где будет проставлено, кто будет проживать, сколько времени, и за какую сумму, на что я им сказала что мы не берем с него денег. Они же сказали таков порядок пишите. Когда мы заполнили все документы, мужа заставили писать объяснительную на имя начальника паспортного стола, где нужно указать, кого он прописывает, по какой причине, на какой срок, сколько комнат в доме, и где он там будет проживать. Когда мы это все сделали и отдали им. Они забрали оба паспорта: мужа и знакомого, домовую книгу и документы на собственность. Сказав что у них зависла программа и они имеют право забрать у них все сроком на 3 дня, при чем ничего им не дав. Правы ли они? Или это самоуправство? Как добиться справедливости?