В России объявлена лесная амнистия

С завидной регулярностью возникающие споры о границах земельных участков говорят о недостаточной проработанности земельного законодательства.  Речь идет, в первую очередь, о конфликте между планами застройки поселений и установленными в государственных реестрах границах земель лесного фонда. Каждый третий земельный спор заключался в том, что представители лесного ведомства требовали от собственника выйти из границ леса. При этом  сама указанная чиновниками граница отражалась в документах советской  эпохи.

Решить эту проблему «в рабочем порядке» не получилось — количество земельных споров не уменьшалось, а абсурдность заявленных требований  возрастала. Нормальной ситуацией стало сторонами судебного процесса двух официальных документов, содержащие сведения о наложении границ земельного участка и земельного лесного фонда. Вклад в существующую неразбериху вложили и органы местного самоуправления, принимавшие решения о предоставление земельных участков без учета сведений в государственных реестрах.
Для решения этой проблемы 11 апреля 2017 года в Российской Федерации объявлена лесная амнистия — в Земельный кодекс внесены изменения в нормы о полномочиях государственных органах, а также основания возникновения прав на землю.
Первое нововведение — установление приоритета сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (далее — ЕГРН) над сведениями в государственном лесном реестре. Введение иерархии юридической силы между сведениями из государственных реестров устраняет существовавшую проблему приоритета доказательств права на землю. Это правило и определено журналистами как лесная амнистия.

Статья 3.5. Земельного кодекса (в новой редакции).

7. Отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного участка, который расположен в границах лесничества, лесопарка или границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, лесопарка, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. В указанных случаях отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с частью 20 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, — в случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования. В уведомлении об отказе в согласовании схемы должны быть указаны основания для такого отказа.

• свидетельство о праве собственности;
• договор купли-продажи или иной сделки;
• свидетельство о праве на наследство;
• судебное решение;
• акты органов государственной или муниципальной власти.

Для применения этого правила, право собственности на землю должно возникнуть у гражданина до 1 января 2016 года. Второе исключение — категория земельного участка. Лесная амнистия не действует на следующие земли:

• земли особо охраняемых территорий;
• территорий объектов культурного наследия;
• земель специального значения (земли обороны, безопасности, промышленности и так далее). Исключением из исключения станет наличие объекта недвижимости на подобном земельном участке;
• земли сельхозначения. Здесь все просто — их оборот регулируется отдельным законодательством, а лесная амнистия направлена, в первую очередь, на разрешения споров по землям лесного фонда;

Споры по границам описанных земельных участков будут разрешается при проявлении инициативы со стороны землевладельца — гражданин должен обратится с заявлением. Обратится самостоятельно. Применение изменений в автоматическом порядке закон не предусматривает.