Военкомат хочет выдать справку вместо военного билета

Добрый день! Ситуация следующего характера! В 2012 году я поменял адрес регистрации из одного района (октябрьский) в другой (фрунзенский)! С 2005 года я походу службу в МЧС о чем в личном деле с 2005 по сей день имеются подтверждающие документы (справки с места работы)! В 2015 году меня зачисляют в запас в октябрьском военкомате! В 2016 году я прихожу в военкомат по фрунзенскому району и подаю документы на получение военного билета на что мне отвечают что моего личного дела нет и скорее всего оно в военкомате октябрьского района! Обратившись туда (в октябрьский район) моё личное дело находят, и направляют во фрунзенский потому как военный билет они выдать не могут, потому что прописка у меня во фрунзенском военкомате! Направив личное дело во фрунзенской я прохожу все мед комиссии все справки предоставляя, моё личное дело отправляют в областной военкомат для решения выдать билет или справку! На что на меня бланк военного билета не выдают объясняя это тем что зачислен в запас я был в октябрьском военкомате! И грозят что мне будет дана справка! И требуют предоставить документ о месте регистрации с 2012 по 2015 год! Вопрос правомерно ли будет решение выдать мне справку? (я не уклонист а государственный служащий в погонах) и вопрос второй какую посоветуете предоставить документацию о месте регистрации (в октябрьском районе сделать временную и это будет основанием для получения военного билета там где зачислен в запас или всё-таки во фрунзенском как и есть и выдача военного билета не зависит от места зачисления в запас! )