Имел ли право отец без согласия младшего сына прописать в квартиру соцнайма его брата и сестру

Здравствуйте. В период с 2003 по 2006года главный квартиросъемщик — отец. На основании каких документов, в квартире социального найма были прописаны, отец, его дети: младший сын — совершеннолетний, его старшая сестра, которой была выделена самая большая комната 17 м2 и оформлен отдельный лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг. У меня такой вопрос: мог ли квартиросъемщик без письменного согласия младшего сына и без своего заявления, или без предоставления кадастрового паспорта, плана расположения комнат в этой квартире сделать такие действия, законно ли это. В последствии старшая сестра приватизировала эту комнату. Объясните законны ли эти действия или как согласно закона это должно быть сделано? Заранее большое спасибо Вам за ответ. С уважением к Вам Сергей.